天津市知识产权局贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》的实施细则

天津市知识产权局贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》的实施细则

为贯彻落实《中共天津市委 天津市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》，天津市知识产权局启动实施促进民营经济发展知识产权行动，切实推进我市民营经济进一步加快发展，提出如下实施意见。

一、支持民营企业拥有更多的自主知识产权

以民营企业为主体深化专利“消零”行动，深入挖掘专利资源，提高拥有专利的企业数量，促进企业转型升级。支持民营企业围绕核心技术及主要产品，以取得自主知识产权为目标，开展技术创新活动，指导企业及时将创新成果产权化，做好专利布局，旨在提高自主知识产权数量和质量，培育一批知识产权创新骨干企业。支持具有较大规模和市场竞争实力的民营企业，加大知识产权投入，获取一批核心专利和国际专利，加快企业创新发展。到2016年，拥有专利的民营企业达到1万家，有效专利总量超过8万件。

二、支持民营企业加快专利实施转化

以推动发明专利实施转化为核心，通过政策支持、配套服务、试点示范等措施，促进民营企业专利技术实施转化，扩大专利技术产品比例和规模，培育一批具有自主知识产权的产品和企业，为民营经济发展提供支撑。启动重大发明专利产业化项目特派员制度，引导企业在实施转化过程中构筑专利群，形成一批专利密集型“杀手锏”产品，提高市场竞争力。到2016年，民营企业专利产品销售收入占总收入比重超过35%。

三、扩大民营企业利用自主知识产权投融资规模

建立民营企业专利投融资信息资源库，积极开展银企对接，实现企业、金融机构、投资机构、中介服务机构之间良性互动。促进银行增加对专利技术产业化项目信贷投入，鼓励担保机构为民营企业优先提供专利权融资担保，扩大自主知识产权质押融资规模，化解资金瓶颈，帮助民营企业快速成长。支持民营企业开展专利权投资入股、增资扩股、质押贷款，促进专利股权化、期权化，实现专利财富价值，促进民营企业规模发展。未来3年，推动300家民营企业累计获得专利权质押贷款50亿元。

四、提高民营企业知识产权制度运用水平

提高民营企业专利运用能力，指导企业充分运用专利信息资源，开展专利分析，通过有效运用专利制度，提升企业创新发展能力和水平，加快企业转型升级。启动专利导航试点工作，探索专利分析与产业运行决策深度融合，专利运用对产业运行效益高度支撑的工作体系，形成专利运用促进产业升级发展的新模式。到2016年，培育专利优势企业300家以上。

五、增强民营企业知识产权自我保护能力

推动民营企业围绕主要产品开展知识产权风险排查，有效规避知识产权风险。指导企业建立完善的知识产权保护机制，提高知识产权自我保护能力。支持民营企业开展专利分析，建立专利预警机制，提高知识产权纠纷应对能力。未来3年，支持100家民营企业开展知识产权保护试点。

六、加强民营企业知识产权行政保护

加强知识产权行政执法，凡涉及民营企业专利诉讼纠纷案件，加快调解力度和调处速度，依法保护民营企业合法权益。充分发挥部门和区域间知识产权执法协作机制，帮助民营企业协调跨区域专利纠纷。做好与司法保护的衔接。加强民营企业知识产权维权援助，指导企业处置知识产权纠纷。到2016年，涉及民营企业的专利行政调处案件当年结案率90%以上。

七、帮助民营企业制定和实施知识产权战略

支持民营大企业、企业集团制定和实施知识产权战略，跟踪国内外竞争对手知识产权状况及发展趋势，研究制定企业创新重点目标，系统谋划知识产权布局，提高知识产权综合运用能力和水平，大力推进民营企业实施《知识产权管理规范》国家标准，建立与之相适应的管理体制和运行机制，为企业稳定持续发展提供重要支撑。到2016年，制定和实施知识产权战略的民营企业达到300家。

八、提升民营企业专利信息利用能力

加快企业专利信息平台项目建设，提升专利信息网络检索分析功能，指导民营企业熟练运用专利信息，开展专利检索分析、建立企业专利数据库，引导企业利用专利信息资源提高创新能力和水平，为技术开发、生产经营等活动提供支撑。指导民营企业开展专利调查，有效规避专利陷阱，提高研发和投资的有效性。办好“知识产权流动课堂”、“专利信息大讲堂”等活动，为民营企业培训专利实用人才1万人。

九、完善民营企业发展知识产权促进政策

每年集中市级知识产权专项资金的70%，用于支持民营企业提高专利拥有量，重点向发明专利获权、用权和维权倾斜。深化专利创造、运用、保护试点，帮助民营企业制定专利战略，开展专利导航，培育一批典型示范企业。启动知识产权管理工程师职称评定。实施“333”知识产权人才培养工程，重点向民营企业倾斜，形成一支基本满足民营企业发展需要的知识产权专业人才队伍。

十、强化民营企业知识产权服务对接机制

成立以局领导带队、机关干部和专家组成的知识产权服务队，经常深入民营企业开展服务对接活动。加强对重点民营企业跟踪服务，开展有针对性的知识产权帮扶，为企业创新和经营发展提供专业化咨询，帮助企业提高市场竞争力。加强知识产权公共服务平台建设，不断提高服务能力和水平。加大民营知识产权中介服务机构支持力度，培育品牌机构，带动知识产权服务业发展。向全社会公布知识产权服务承诺，进一步转变服务作风，提高专利代办、专利咨询、举报投诉和维权援助热线“12330”等窗口的服务质量和水平。

2014年2月25日