秦皇岛市人民政府关于加强专利工作的意见

*注：本篇法规已被《秦皇岛市人民政府关于加强知识产权保护和管理工作的意见》（发布日期：2005年02月07日　实施日期：2005年02月07日）废止

秦皇岛市人民政府关于加强专利工作的意见

　　为贯彻落实市委、市政府“加强技术创新，促进经济发展”的精神，切实加强对知识产权的管理和保护，促进我市专利工作的健康发展，推动全市经济发展和科技进步，先就加强我市专利工作提出以下意见：

　　一、加强领导，提高对专利制度的认识

　　专利制度是社会主义市场经济条件下保障和推动技术创新、只是创新和科技进步的重要知识产权制度，是一个国家创新能力的标志，是运用法律手段保护发明创造者的合法权益，促进知识商品的合理流动和技术成果产品化、规范知识产权在市场经济中有序流动的重要制度。加强专利工作，是参加国际经济大循环的客观需要，是对我市经济结构进行战略调整的一项重要措施，他直接关系到我市国民经济整体素质和竞争力。各级领导和广大科技人员要认真学习专利文件，提高对这项工作的认识，强化培训和宣传工作，增强广大科技人员的知识产权保护意识。

　　二、发挥专利作用，促进专利工作发展

　　1、加强科研工作中的专利工作。应用研究和技术开发在选项立项时，应当进行专利技术论证。对各级政府财政资金支持的科技项目，应当提交有关主管部门出具的专利文献信息检索报告书，避免低水平的重复研究，增加科研成果商业开发价值，提高科研效率和投入产出比。在项目实施过程中，项目承担单位要及时进行专利信息跟踪和调整。

　　2、确立专利技术在科技成果评价和管理中的重要地位。需要鉴定的科技成果，凡具备专利申请条件的，在鉴定之前需先申请专利。已授权的发明专利成果，视同通过成果鉴定；申报火炬计划、高新技术产品、高新技术企业认定等，知识产权关系必须明确。申报其他列入各级、各类科技计划项目的科技成果，拥有专利或其他自主知识产权的，或知识产权明晰的，优先给予立项和经费支持。

　　3、促进科学技术奖励与专利的结合。在科技进步奖励评审中，已实施的经济效益显著的发明专利可授予市科技进步一等奖；对授权的发明专利可授予市科技进步二等奖；经鉴定的成果在水平相同的条件下，应优先对具有专利技术的成果授奖。

　　三、增加投入，加大专利支持力度

　　1、设立专利申请补助资金。从2001年开始，在5年之内，对授权专利每项补助300元，可凭授权通知书到市科委成果科登记，每半年登记一次（受理日期6月30日及12月31日两天），过期不予受理。

　　2、建立专利技术实施引导资金。对符合产业政策、技术领先、市场前景好、有竞争能力的专利技术，有计划的组织实施，扶持专利技术迅速实现产业化。

　　3、设立专利知识培训专用资金。对专利执法队伍，科技人员、企事业单位领导，进行专利知识和业务知识的培训，提高管理素质，增加业务骨干。

　　四、强化企业专利工作，保护知识产权

　　1、大中型企业应当将知识产权工作纳入技术创新、产品开发、市场开拓以及经营管理的全过程，运用专利制度保护企业创新成果。要落实企事业单位专利工作责任制，明确主管领导，确定管理部门，配备专（兼）职专利工作者，建立健全专利管理制度。充分利用专利技术信息，为技术创新和经营决策服务。

　　2、鼓励和倡导企事业单位设立专利专项资金。企事业单位，特别是高新技术企业、国有大中型企业，要建立专利专项资金，用于技术创新中专利信息搜集、专利的维持、专利实施以及奖励等。

　　3、企事业单位对技术创新成果应及时申报专利。企业对开发的新产品、新技术应进行分析评价，凡符合专利申请条件的，应当及时申请国内外专利。在专利申请公布后，进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售，以避免其丧失新颖性，延误申报时机。

　　4、企事业单位要建立职务发明创造激励机制。对有突出贡献的专利发明人或者设计人给予奖励；发明专利转让或许可实施后，职务发明人可以从专利权转让许可净收入中提取不低于30%的奖励，其中主要贡献人员所得不低于奖励总额的50%。采取股份制形式实施专利技术的，在专利权有效期内，发明人可以获得所占专利股份的收益。企事业单位还要支持和鼓励职工进行非职务发明创造，开展群众性的小发明、小创造和技改活动。

　　五、严格执法，加大专利保护力度

　　各级专利行政管理部门，要加强专利行政执法力度，强化专利行政执法手段，严厉打击专利侵权行为和冒充专利行为，及时有效地审结专利纠纷案件，切实维护专利权人的合法权益，维护公平有序的市场秩序。

　　六、健全专利管理机制，完善专利服务体系

　　1、建立和完善专利管理机制，加强专利执法队伍建设，培养一支思想过硬、作风优良、业务精通的专利执法队伍，不断提高专利管理水平和能力，为技术创新和经济建设服务。

　　2、加强专利中介服务机构建设，提高专利中介服务质量。进一步完善专利服务机构从业人员的管理，推行专利中介服务机构资格认证制度和专利中介服务机构专业人员的持证上岗制度。专利中介服务机构工作人员在专利中介服务中必须遵纪守法，公平竞争，保持良好的职业道德，按照国家和省有关规定的标准收费。市专利管理部门应加强对全市专利服务机构的管理、监督和指导。

　　3、倡导并扶持各企事业单位结合自身的科研生产实际，充分利用专利信息资源，建立本研究领域主导产品和关键技术的专利信息数据库，为研究开发、生产和市场营销服务。

　　二○○一年四月二十七日