西安市科学技术局、西安市知识产权局关于印发《2014年专利工作推进计划》的通知

西安市科学技术局、西安市知识产权局关于印发《2014年专利工作推进计划》的通知

（市科发〔2014〕17号）

各区县科技局（知识产权局），各开发区管委会科技（知识产权）管理部门：

为加快实施《西安市知识产权战略纲要》，推动我市国家知识产权示范城市建设，促进知识产权事业可持续发展，《西安市2014年专利工作推进计划》已经局办公会研究通过，现印发给你们，请根据本地实际制定工作计划，认真组织实施。

一、指导思想

2014年，我市专利工作紧紧围绕重点产业布局，以积极推进国家知识产权示范城市建设和实施《西安市知识产权战略纲要》为主线，以促进科技企业小巨人提升技术创新能力、知识产权管理能力和维权能力为重点，促进创造质量和数量的提升，加快知识产权服务体系建设，促进企业提升核心竞争力，为我市创新驱动发展提供支撑。

二、主要工作

2014年，我市专利工作围绕专利信息分析利用、企业贯标推广、企业维权能力提升三项重点工作，加强重点领域专利优势布局研究，指导区县、开发区完善知识产权发展规划，营造知识产权工作环境，提升知识产权工作水平，支撑区域经济转型发展。

1、提升专利信息分析利用能力。以扶持科技小巨人企业快速成长为主要目标，以专利信息分析利用为抓手，完善政策措施，加大力度培育服务机构和人才队伍，提升科技企业利用全球竞争性技术信息的能力，开拓国际视野，提升企业研究开发能力。年度支持100家企业开展专利信息分析利用工作。

2、扎实推进企业贯标工作。以政府购买服务的方式培育贯标辅导服务机构，培养贯标专业人才队伍，引导企业开展贯标工作，推动《企业知识产权管理规范》标准贯彻落实和第三方认证，提升企业知识产权管理能力。年度引导支持10家以上企业完成达标工作。

3、加强企业维权培训与维权指导。建立知识产权维权援助中心，完善执法条件建设，建立维权援助机制，制定维权援助办法，落实维权援助工作经费，提升企业运用知识产权手段获取竞争优势的能力。

4、提升专利申请质量。2014年，按照“量质并重，质量优先”的要求，落实专利资助与活动补助办法，研究知识产权工作奖励办法，激励发明创造。通过资助发明创造，补助区县、开发区、高校的专利宣传、培训等活动，促进专利工作任务的落实； 重点促进高新区提升创造质量，提高运用保护能力；促进经开区普及知识产权意识，提高创造数量；促进其他区县、园区、高校广泛开展活动，创造全社会良好的知识产权环境。全年专利申请47000件，授权16500件，其中发明专利申请量20000件，授权量4000件。

5、开展重点领域知识产权专项研究。加强重点产业和主要技术领域专利优势布局研究，为我市制定优势产业发展政策和扶持科技小巨人企业发展提供决策支持。年度重点开展以下研究内容：会展执法立法研究与企业境外参展指引；科技小巨人企业技术能力与国内外同行对比评价研究；技术密集型企业技术能力、经营规模与国内外同行对比研究；高等院校发明专利、实用新型专利申请优势领域分布与国内外同行技术领先度对比研究；经开区两个优势产业领域行业专利竞争情况研究。

6、提升专利行政执法能力。开展执法人员和流通企业管理人员培训，重点提高执法人员依法检查和处理假冒专利案件能力，提高流通领域守法经营的意识；以专业市场为重点，完善执法机制，指导区县与工商、版权、经贸等部门开展联合执法行动，查处专利侵权、制售假冒专利行为； 依法受理调处专利纠纷和专利侵权案件，维护专利权人的合法权益；建立专利纠纷侵权判定委员会，解决纠纷处理中的侵权判定难点问题，为依法调处专利侵权纠纷案件提供支撑。全年开展专利执法检查活动10次以上，处理专利案件不少于120件。

7、加强知识产权宣传培训。加强知识产权宣传工作，重点抓好“3.15” 、“4.26” 、“专利周”等几个重要节点的集中宣传活动，普及国家及省市知识产权法规政策；加强培训工作，组建知识产权培训基地，成立知识产权专家讲师团队伍，调动社会资源，开展区县、开发区管理机构知识产权管理人员和服务机构培训，提升管理、执法、服务专业化水平，开展企业知识产权战略运用、贯标、专利信息利用、企业知识产权保护、企业海外专利布局与维权等培训活动，提升知识产权创造、运用能力。年度开展知识产权宣传培训40次以上，参加人员2000人次以上。

8、加强媒体宣传，扩大影响力。依托科技信息网、知识产权网、国家知识产权网西安子站等网络媒体，以及知识产权报、西安日报（晚报）、经济日报、专利动态和国家示范城市专刊等平面媒体，形成立体宣传手段，扩大知识产权的受众面。全年发布和报送知识产权信息100条以上。

9、促进知识产权服务业发展。建立健全知识产权服务体系，按照示范城市“5＋N”建设目标，重点推进一批专利信息分析服务机构、贯标辅导咨询服务机构、专利维权法律服务机构、专利代理服务机构能力建设，建立知识产权培训基地，促进我市知识产权服务业的快速发展。

10、开展知识产权质押融资服务。进一步完善知识产权质押贷款办法，帮助企业在知识产权产业化过程中解决遇到的融资困难，全年帮助企业贷款6亿元，并实现专利执行保险零突破。

11、完善政策措施，推动知识产权工作能力建设。修订《西安市专利资助与专利活动补助暂行办法》，出台《西安市专利信息分析项目管理办法》，制定《西安市展会知识产权保护办法》、《西安企业境外参展知识产权维权指引》，推进《西安市重大科技项目知识产权管理办法》，指导区县、开发区制定区域知识产权发展规划，完善知识产权政策措施，促进区域专利事业稳步发展。

三、工作要求

1、加强组织领导。各区县和开发区要根据本区域实际情况，加大对知识产权工作的组织领导，制定相应的年度工作计划，指导本区域企业、高校院所和相关部门开展知识产权宣传、培训工作，提升区域知识产权综合能力。

2、突出企业知识产权工作。完善专利等相关政策，创新服务领域，促进企业建立内部知识产权管理制度，加强知识产权信息利用和产业化，促进企业提高竞争能力。

3、加强专利执法能力建设。各区县要切实提高职能意识，加强与相关执法部门的协调合作，通过推动专利政执法工作营造区域良好的市场氛围。

西安市科学技术局

西安市知识产权局

2014年3月12日