反价格垄断规定（征求意见稿）

 

    （三）该经营者的财力和技术条件。财力和技术条件，包括经营者的资产规模、财务能力、盈利能力、融资能力、研发能力、技术装备、技术创新和应用能力、拥有的知识产权等因素。对于经营者的财力和技术条件的分析，应当同时考虑其关联企业的财力和技术条件及其对相关市场进入、扩大产能等的影响。

 

    （四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度。影响依赖程度的因素包括与该经营者之间的交易量、交易关系的持续时间、交易相对人转向其他经营者的难易程度等。

 

    （五）其他经营者进入相关市场的难易程度。影响经营者进入相关市场的因素包括市场准入制度、拥有管网等必需设施、销售渠道、资金和技术等规模经济要求、成本优势等。

 

    （六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

 

    第十九条 对市场支配地位的推定，依照《反垄断法》第十九条的规定执行。

第二十条 被推定具有市场支配地位的经营者，如果能够提出下列证据证明不具有市场支配地位，则不应当认定其具有市场支配地位：

 

    （一）其他经营者进入该相关市场比较容易的；

 

    （二）相关市场的竞争比较充分的；

 

    （三）根据本规定第十八条所列因素，经营者不具有在相关市场内控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力。

 

    依照《反垄断法》第十九条第一款（二）、（三）项规定，两个以上经营者被推定具有市场支配地位的，推翻相关推定还需要证明其相互之间存在实质竞争，且单个经营者与其它经营者相比没有突出的市场地位。

 

    第二十一条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：

 

    （一）对外地商品设定歧视性收费项目；

 

    （二）对外地商品实行歧视性收费标准；

 

    （三）对外地商品规定歧视性价格；

 

    （四）国务院价格主管部门认定的，妨碍商品在地区之间自由流通的其他规定价格或者收费的行为。

 

    第二十二条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本规定禁止的各类价格垄断行为。

 

    第二十三条 行政机关应当依法保护经营者的自主定价权，不得滥用行政权力，制定含有排除、限制价格竞争内容的规定。